|
Wina nieumyślna
|
|
 W ubiegłym roku do rzecznika dyscypliny finansów publicznych trafiło blisko 30 wniosków dotyczących naruszenia dyscypliny finansów publicznych przez pracowników Urzędu Miasta Krakowa (w tym prezydentów i dyrektorów), a także niektórych jednostek gminnych. Ponieważ była to rekordowa liczba, więc badanie wszystkich spraw nieco potrwało.
W 2001 roku Regionalna Izba Obrachunkowa przeprowadziła kontrolę gminy Kraków. Zaleceń po niej było ponad 150, a długo trwające procesy odwoławcze sprawiły, że dopiero w rok po rozpoczęciu i w osiem miesięcy po zakończeniu kontroli można było zająć się sprawami personalnej odpowiedzialności za stwierdzone nieprawidłowości. Jedyna sprawa, która miała wcześniej finał (w lecie ubiegłego roku) dotyczyła, byłego już, komendanta miejskiego policji Andrzeja Czopa, któremu RIO zarzuciło naruszenie dyscypliny finansów publicznych; komendant został uznany za winnego przez Komisję Orzekającą o Naruszeniu Dyscypliny Finansów Publicznych (tam kieruje wniosek rzecznik, jeśli uzna, że argumenty RIO były zasadne), ale odstąpiono od ukarania go.
Naruszenie dyscypliny
W ubiegłym roku do rzecznika wpłynęły zawiadomienia o naruszeniu dyscypliny finansów publicznych przez 29 osób - 19 z Urzędu Miasta Krakowa i 10 z jednostek gminnych, w tym: Zarządu Gospodarki Komunalnej, Zarządu Budynków Komunalnych, Zarządu Cmentarzy Komunalnych, Zespołu Ekonomiki Oświaty Kraków-Zachód oraz Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej. Wnioski dotyczyły: ówczesnego prezydenta Krakowa Andrzeja Gołasia, któremu zarzucono m.in. brak nadzoru nad pracą podległych mu pracowników, czterech urzędujących wtedy wiceprezydentów - Krzysztofa Adamczyka, Jerzego Jedlińskiego, Bogumiła Nowickiego i Pawła Zorskiego. Rzecznik rozpatrywał też sprawy dotyczące m.in.: Wojciecha Obtułowicza (były główny architekt miasta), Sławomira Kozłowskiego (kierował Wydziałem Architektury, Geodezji i Budownictwa), Wiesława Wańkowicza (swego czasu szefował Wydziałowi Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska), Dariusza Hury (ówczesny dyrektor Wydziału Skarbu), sekretarza gminy Pawła Stańczyka i dyrektora magistratu Zbigniewa Fijaka. Zawiadomienia objęły również m.in. dyrektorów naczelnych jednostek gminnych.
Bez wniosków
Jak się dowiedzieliśmy - w około 10 sprawach, po dokładnym zbadaniu zarzutów, rzecznik wydał postanowienie odmawiające wniesienia wniosku o ukaranie. Dotyczyło to m.in.: prezydenta Andrzeja Gołasia, wiceprezydent Bogumiła Nowickiego, skarbnika Lesława Fijała, Wojciecha Obtułowicza, Jadwigi Barcentewicz (dyr. Wydziału Rozwoju), Sławomira Kozłowskiego, Józefy Grodeckiej i Waldemara Wiśniowskiego. Ponieważ rozpatrywano konkretne, zgrupowane w bloki, zarzuty (czasem jeden mógł dotyczyć kilku osób jednocześnie), wobec części tych osób wnioski jednak poszły, ale z "innych paragrafów"; wątpliwości dotyczyły głównie łamania zapisów Ustawy o zamówieniach publicznych.
Komisja Orzekająca o Naruszeniu Dyscypliny Finansów Publicznych zajmowała się więc sprawą wiceprezydentów - Pawła Zorskiego i Krzysztofa Adamczyka oraz Wiesława Wańkowicza i uznała ich za winnych, ale odstąpiono od wymierzenia kary. Podobnie oceniono (wina bez kary) działalność 2 pracowników Wydziału Skarbu oraz ówczesnego wicedyrektora Zarządu Gospodarki Komunalnej nr 1. Upomnieniem ukarano m.in.: Dariusza Hurę, Waldemara Wiśniowskiego (dyr. Zarządu Budynków Komunalnych), Józefę Grodecką (dyr. Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej), Jana Tajstera (dyrektora Zarządu Cmentarzy Komunalnych), Annę Rybakiezy-Ralską (z-ca dyr. ZCK), natomiast uniewinniono dyrektora Zespołu Ekonomiki Oświaty Kraków-Zachód i Andrzeja Tarko, zastępcę dyr. Wydziału Organizacyjnego UM. Większość z tych orzeczeń jest nieprawomocna; zarówno ukarani jak i rzecznik mogą się odwoływać; bezpośrednio zainteresowani raczej tego nie będą robić, gdyż są to stosunkowo niskie kary.
Najniższe kary
Winny może się bowiem spodziewać (w kolejności - od najbliższej do najwyższej): upomnienia, nagany, kary pieniężnej (do wysokości od 1 do 3 miesięcznych wynagrodzeń) albo orzeczenia zakazu pełnienia funkcji publicznych związanych z finansami publicznym - od 1 roku do 5 lat.
Michalina Nowokuńska, wiceprezes Regionalnej Izby Obrachunkowej, zarazem przewodnicząca Komisji Orzekającej, powiedziała nam, iż do rozpatrzenia został jeszcze tylko jeden wniosek - obejmujący ośmiu pracowników Urzędu Miasta (w tym niektórych byłych wiceprezydentów, sekretarza miasta i dyrektora magistratu), także dotyczący sprawy zamówień publicznych. - We wszystkich przypadkach, gdy wina została już orzeczona - była to wina nieumyślna. W przeciwnym razie minimalna kara to byłaby przynajmniej nagana - mówi wiceprezes Nowokuńska. Dodajmy, że nagana lub kara, jeśli chodzi o pracowników mianowanych urzędu, "zastępuje" jedną ocenę negatywną; gdy ktoś ma dwie - jest to podstawa do zwolnienia takiej osoby z pracy.
W skali roku, po różnego rodzaju kontrolach RIO, komisja zajmuje się od 250 do 300 wnioskami dotyczącymi naruszenia dyscypliny finansów publicznych przez urzędników w Małopolsce. (J.ŚW)
|
|
14 styczeń 2003
|
|
http://www.dziennik.krakow.pl
|
|
|
|
Demokracja na Bliskim Wschodzie?
kwiecień 11, 2005
Iwo Cyprian Pogonowski
|
Balcerowicz tłumaczy się
marzec 10, 2006
PAP
|
Ekonomia państwa narodowego
kwiecień 12, 2003
Roman Kafel
|
Aktualna sytuacja Związku Polaków w Argentynie
październik 4, 2006
przesłał Iwo Cyprian Pogonowski
|
Nowy twór polonofoba
czerwiec 28, 2006
Michał Likowski
|
Jews killed Jews to create the state of Israel
maj 24, 2006
Iwo Cyprian Pogonowski
|
No więc wybierajcie
listopad 11, 2006
Stańczyk
|
Zobacz, jakie nieruchmości w drodze przestępstw przejął Kaczyński
listopad 15, 2006
Zbigniew Nowak
|
"Nie jesteśmy ani antyarabscy, ani tym bardziej antymuzułmańscy"
grudzień 17, 2002
PAP
|
Perspektywa wojny w lecie 1941
czerwiec 24, 2005
Iwo Cyprian Pogonowski
|
Who Rules Ukraine?
luty 7, 2007
|
"Prawo" według olsztyńskich sędziów
wrzesień 2, 2006
PAP
|
Polityczna ciuciubabka
sierpień 22, 2008
Artur Łoboda
|
Weterani Sierpnia 80
sierpień 30, 2003
Ojczyzna.pl
|
DEMOKRACJA - dynamit w rękach ludu
kwiecień 6, 2007
meditus
|
Zachrapał się na śmierć
sierpień 25, 2007
Mirosław Naleziński, Gdynia
|
W hiszpańskim mieście Dni Pamięci o Palestyńskich Ofiarach Ludobójstwa Izraelskiego zamiast Dni Pamięci o Holokauście
luty 8, 2007
bibula- pismo niezależne
|
Apel o tłumaczenia
styczeń 16, 2006
Jerzy Paruszewski
|
Kto stoi za plecami Saakaszwilego?
sierpień 14, 2008
Boruta
|
Dlaczego mamy płacić my Polacy ?
czerwiec 21, 2003
Elżbieta
|
więcej -> |
|
